一、方案概述

    2003年，经市政府同意，市房改办，市财政局、市人事局等七部门按照《关于北京市机关事业单位职工住房补贴计发及有关纪律规定等问题的通知》([2003]京房改办字第078号)文件精神，开始对北京市市级机关事业单位职工住房补贴进行申报调查。
    申报调查涉及到上千个事业单位，人数众多。如何减轻基层工作人员的繁重的统计工作？如何减少人为的统计误差？如何使用软件系统来帮助统计管理职工住房补贴数据，来保持数据在申报过程的准确性、安全性、一致性？针对这一系列的问题，根据相关政策条例，我们提出了北京市住房补贴预算填报系统解决方案。

二、方案架构

    本方案主要解决问题是统计各单位职工数据及住房补贴额；补贴额将逐级上报，房屋管理局/住房改革办统计所有单位的职工住房补贴数据。将这些数据传送到财政局进行审核。下面是方案的架构模型图。

三、方案特点

1、贴近北京市相关政策规定

• 严格遵循《关于北京市机关事业单位职工住房补贴计发及有关纪律规定等问题的通知》([2003]京房改办字第078号)、《关于北京市住房补贴资金管理有关问题的通知》([2003]京房改办字第079号)文件精神。

2、安全的数据上报模式

• 不在网络传输数据。单位填报数据保存为数据文件，使用软盘、移动硬盘方式进行逐级上报。
• 采用纸质文档和电子文档统一上报。

3、先进的体系架构

• 各级系统采用统一数据管理接口，数据采用逐级上报。
• 具备职工详细数据从软件工具到纸质文档的转换。
• 基于.net 2.0体系结构，保证系统运行在成熟、稳定、可靠的操作系统上。

4、丰富的数据统计报表

• 统计报表可按照职工类型统计，对无房离休职工，无房退休职工，无房老职工，无房新职工，未达标离休职工、未达标退休职工、未达标老职工、未达标新职工这八类职工进行分类统计。
• 统计报表可按照单位统计，对三级，二级，一级单位进行分级别归类统计。售房款，财政补贴直接可计算统计获得。
• 统计报表可以直接输出excel格式打印，帮助业务管理人员从繁琐的数字统计中解脱出来，将精力主要关注于更为核心的业务管理上。

5、人性化的操作界面

四、典型用户

• 北京市人民政府住房制度改革办公室
• 北京市朝阳区房屋管理局
• 丰台区人民政府住房制度改革办公室

五、功能模块简介

1、各类职工详细数据填报

• 系统将职工分成八类进行填写，分别为无房离休职工、无房退休职工、无房老职工、无房新职工、未达标离休职工、未达标退休职工、未达标老职工、未达标新职工。每类职工设定了必须的输入项，分别计算一次性补贴、按月补贴、总补贴额。
• 对每个职工的基本信息自动查找公式计算补贴总额。
• 系统对职工15位和18位身份证进行验证，保证数据的唯一性。

2、统计汇总报表

    单位完成职工填报之后，可以直接汇总统计报表。可以选择报表进行输出，打印。打印报表即上报到上级单位的数据。
    系统共支持11种报表输出，包括：单位总情况汇总、根据职工类型明细汇总、无房离休职工明细汇总、无房退休职工明细汇总、无房老职工明细汇总、无房新职工明细汇总、未达标离休职工明细汇总、未达标退休职工明细汇总、未达标老职工明细汇总、未达标新职工明细汇总、单位职工人数统计汇总。
     单位职工上报到房屋管理局/住房改革办时，将再数据进行按单位归类统计，财政审批统计。

3、数据上报接受

     数据上报是指三级单位向二级单位上报数据，二级单位向一级单位上报，一级单位向房屋管理局/住房改革办公室上报数据的过程。系统将导出数据文件，单位人员将数据和文档上报的上级单位。
    数据接收是指二级接受三级单位数据，一级接受二级数据，房屋管理局/住房改革办公室接受一级单位数据的过程。系统在接收数据时将进行严格的检查，包括：

1. 是否重复上报
2. 上报数据是否计算正确
3. 上报数据是否完整
4. 是否已经上报

    在检查合格后，再进行数据接收操作。

4、系统管理

• 单位代码维护，对三级单位的名称，单位代码，单位性质进行维护。
• 单位信息维护，包含住房补贴系数、年度基准补贴额、年度工龄补贴额、售房收入余额，单位职工人数统计。
• 用户信息维护，指对系统用户的管理。